العقوبات المفروضة على سوريا هي سلسلة من الاقتصادية العقوبات والقيود التي فرضها الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة المجتمع وكندا وأستراليا المدني . وسويسرا والجامعة العربية ودول أخرى ، وذلك نتيجة قمع المدنيين في السوري الحرب من عام 2011 فصاعدًا. العقوبات الأمريكية على سوريا هي الأشد قسوة ، فهي تؤثر على أطراف ثالثة أيضًا ، وتصل إلى حد الحظر . [1] كانت العقوبات الثانوية الأمريكية محدودة حتى عام 2020 عندما دخل قانون قيصر حيز التنفيذ. [2] الهدف هو منع الحكومة السورية من استخدام العنف ضد مواطنيها وتحفيز الإصلاحات السياسية التي يمكن أن تحل الأسباب الجذرية للصراع. [3]
وفقًا لموقع statista.com ، تعد سوريا ثالث أكثر دول العالم تعرضًا للعقوبات اعتبارًا من مارس 2022. [4]
تم تضمين عدد من إعفاءات المساعدات الإنسانية ضمن آليات العقوبات للسماح بالمساعدات الإنسانية المعتمدة للمدنيين الذين يعيشون في سوريا ؛ ومع ذلك ، تم عرقلة العديد من جهود المساعدات الإنسانية الموجهة إلى سوريا بسبب آثار العقوبات.
كانت هناك دعوات متزايدة لرفع العقوبات عن سوريا بعد الزلزال الذي ضرب تركيا وسوريا عام 2023 بسبب تأثيره على المساعدات الإنسانية. رفعت الولايات المتحدة في وقت لاحق مؤقتًا بعض العقوبات التي سمحت للعديد من المنظمات الخيرية بإرسال الأموال إلى سوريا.
الجدول الزمني للعقوبات
في عام 1979 ، وضعت الولايات المتحدة سوريا على قائمة الدول الراعية للإرهاب بسبب الاحتلال العسكري السوري للبنان والدعم الذي ترعاه الدولة لحزب الله والجماعات الإرهابية الأخرى.
في تشرين الثاني (نوفمبر) 1986 ، فرضت المجموعة الأوروبية (EC) مجموعة من العقوبات التي تضمنت حظر بيع أسلحة جديدة إلى سوريا ، وفرض حظر على الزيارات رفيعة المستوى ، ومراجعة موظفي السفارة والقنصلية ، وتدابير أمنية صارمة فيما يتعلق الخطوط الجوية العربية السورية. تم رفع هذه الإجراءات في عام 1994.
بين مارس وأغسطس 2004 ، أصدرت الولايات المتحدة عقوبات جديدة ضد الحكومة السورية. [10] هذه العقوبات الجديدة هي متابعة لسياسة مكافحة محور الشر التي تنتهجها إدارة بوش ، والتي “تدين حيازة المزعومة لأسلحة الدمار الشامل النظام السوري ، وتدين قبضته على لبنان واستعداده. لزعزعة استقرار العراق ودعمه لمنظمات ارهابية مثل حزب الله وحماس ” . [11] [12]
كانت أولى العقوبات المطبقة على البلاد بعد اندلاع الأزمة في 29 أبريل 2011 ، بعد أن أصدر الرئيس باراك أوباما أمرًا تنفيذيًا بوقف ممتلكات المتورطين في الانتهاكات. [13] فرضت كندا عقوباتها الأولى في 25 مايو 2011 في شكل حظر السفر ، وتجميد الأصول ، وحظر تصدير بعض السلع والتكنولوجيا التي قد تستخدمها القوات المسلحة ، وتعليق جميع الاتفاقات والمبادرات الثنائية . [14]
في مايو 2011 ، تبنى الاتحاد الأوروبي عقوبات ضد سوريا ، لا سيما من خلال حظر التجارة في السلع التي يمكن استخدامها لقمع السكان المدنيين.
العقوبات في أعقاب الحرب الأهلية
في أغسطس 2011 ، فرضت الولايات المتحدة حظرًا على قطاع النفط ، [15] حيث جمدت الأصول المالية لعدد من الشخصيات ، بالإضافة إلى شخصيات الدولة السورية نفسها. بالإضافة إلى ذلك ، تحظر الولايات المتحدة تصدير السلع والخدمات التي منشؤها أراضي الولايات المتحدة أو من الشركات الأمريكية أو الأشخاص إلى سوريا. يتعلق هذا الحظر بأي منتج يأتي ما لا يقل عن 10٪ من قيمته من الولايات المتحدة أو أحد مواطنيها. [16] هذا الإجراء له تأثير كبير على السكان السوريين وعلى أسعار السلع والمنتجات الطبية.
في سبتمبر 2011 ، تبنى الاتحاد الأوروبي بدوره حظراً على قطاع النفط السوري. [17] [ مطلوب مصدر أفضل ]
أعلنت أستراليا مجموعة من العقوبات ضد سوريا في عام 2011 ، ردًا على عنف حكومة الأسد ضد المدنيين. المتعلقة بالأسلحة والنفط والغاز الطبيعي . النفيسة والمعادن والبتروكيماويات والمواد السامة تمنع العقوبات الأستراليين من جميع المعاملات والشراكات المصرفية وغيرها مع الشركات العاملة في سوريا كما تحظر التعامل مع الأفراد التابعين للنظام والمنظمات والجماعات المسلحة المحددة. المتورطين في جرائم الحرب وانتهاكات حقوق الإنسان . [18]
في تشرين الثاني (نوفمبر) 2011 ، أعلنت جامعة الدول العربية بدورها تجميد الأصول المالية للحكومة السورية ، وإنهاء المبادلات المالية مع مصرف سوريا المركزي ، ووقف رحلات الطيران بين دول الجامعة العربية وسوريا ، وحظر إقامة العديد من الشخصيات السورية ووقف الاستثمار في سوريا من قبل دول الجامعة العربية. [19] 20] لبنان واليمن [ عارض هذه العقوبات. [21] في الشهر نفسه ، أعلنت تركيا أيضًا تجميد الأصول المالية للدولة السورية. [22]
تم وضع إجراءات عقوبات أخرى من قبل الاتحاد الأوروبي في فبراير 2012 فيما يتعلق بقطاع الطاقة وتوريد الأسلحة والقطاع المالي في سوريا ، [ 23] [ مطلوب مصدر أفضل ] وكذلك قطاع التعدين. أصدر الأمر الرئاسي الأمريكي 13606 و 13608 الصادرين في أبريل ومايو 2012 ، على التوالي ، عقوبات إضافية ضد الأفراد والشركات الأجنبية التي تحاول التهرب من العقوبات الأمريكية. [16] عدة دول من خارج الاتحاد الأوروبي مثل جورجيا وكرواتيا ومقدونيا والجبل الأسود وأيسلندا وصربيا وألبانيا في يونيو 2012 ، إلى انضمت عقوبات الاتحاد وليختنشتاين والنرويج ومولدوفا الأوروبي . ضد سوريا [24]
بتجميد أصول 120 من المسؤولين أو المؤسسات السورية المالية بالإضافة إلى ذلك ، في عام 2012 ، قام الاتحاد الأوروبي ولا يمكنهم السفر إلى الاتحاد الأوروبي. ومن بينهم بشار الأسد ومصرف سوريا المركزي وعدد من الوزراء. في يونيو 2012 ، حظر الاتحاد الأوروبي تجارة السلع الكمالية مع سوريا ، بالإضافة إلى عدد من المنتجات التجارية. [25] في الوقت نفسه ، عزز الاتحاد الأوروبي إجراءاته الخاصة بالقيود المفروضة على سوريا في مجالات التسلح وإنفاذ القانون وقطاعات مراقبة الاتصالات. [26]
ومع ذلك ، فقد استقبلت العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وزراء سوريين خاضعين للعقوبات في أراضيهم ، تحت ستار حضور مؤتمرات الأمم المتحدة والمؤتمرات الحكومية الدولية منذ عام 2018. [27]
في مارس 2017 ، كان مشروع قرار لمجلس الأمن الدولي يهدف إلى فرض عقوبات على سوريا بعد استخدام الأسلحة الكيميائية في أراضيها. ومع ذلك ، استخدمت روسيا والصين حق النقض ضده. وهو سابع مشروع قرار للعقوبات تم رفضه نتيجة ممارسة حق النقض. نص القرار على حظر التجارة في قطع طائرات الهليكوبتر وتجميد الأصول المالية لبعض الشخصيات العسكرية من الحكومة السورية. [28]
في أبريل 2017 ، فرضت الولايات المتحدة تجميدًا ماليًا وحظر سفر على الخدمات المالية ضد 270 موظفًا حكوميًا في الحكومة السورية في أعقاب هجوم خان شيخون . [29]
في مارس 2021 ، أعلن الاتحاد الأوروبي أن العقوبات ستظل سارية حتى يبدأ التحول السياسي في سوريا. [30] [ مطلوب مصدر أفضل ] في 31 مايو 2022 ، مدد الاتحاد الأوروبي عقوباته ضد الحكومة السورية لمدة عام آخر. [31] بعد دعم الأسد للغزو الروسي لأوكرانيا والاعتراف بجمهوريتي دونيتسك ولوهانسك الانفصاليتين ، قامت أوكرانيا بحل جميع العلاقات الدبلوماسية مع سوريا وتعهدت بتوسيع المزيد من العقوبات ضد سوريا في يونيو 2022. [32] [33]
بعد الزلزال الذي ضرب تركيا وسوريا عام 2023 [ عدل ]
في 7 فبراير 2023 ، في أعقاب الزلازل التركية السورية ، حث الهلال الأحمر العربي السوري الدول الغربية على رفع العقوبات. وبحسب آرون لوند من مؤسسة القرن ، فإن المنظمات غير الحكومية تريد رفع بعض العقوبات لأنها “تضر بالمدنيين والجهود الإنسانية”. [34]
في 9 فبراير 2023 ، أعلنت وزارة الخزانة الأمريكية أنها سترفع مؤقتًا بعض العقوبات ، والتي تغطي “جميع المعاملات المتعلقة بالإغاثة من الزلزال” ، لمدة 180 يومًا. في السابق ، قالت الولايات المتحدة إن العقوبات تضمنت بالفعل إعفاءات قوية للمساعدات الإنسانية ، وأنها “لن تقف في طريق” إنقاذ الأرواح. [35] [36] [37]
في 23 فبراير 2023 ، أعلن الاتحاد الأوروبي أيضًا أنه سيخفف بعض العقوبات لمدة ستة أشهر من أجل تسريع جهود الإغاثة للأمة السورية. وفي وقت لاحق ، أشار عدد من الدول العربية المجاورة إلى زيادة التعاون مع سوريا بعد أن ساهمت في جهود الإغاثة. [38] [39]
، خلال مؤتمر ميونيخ الأمني أشار الأمير فيصل بن فرحان آل سعود لعام 2023 ، إلى ضرورة إجراء بعض الحوار مع دمشق ، على الأقل لمعالجة القضايا الإنسانية ، بما في ذلك عودة اللاجئين ، خاصة بعد زلزال 2023 ، وأنه “ليس فقط بين دول مجلس التعاون الخليجي”. (مجلس التعاون الخليجي) ولكن في العالم العربي هناك إجماع متزايد على أن الوضع الراهن (لعزل سوريا) غير عملي “. [40] وفي نفس المؤتمر ، الكويتي وزير الخارجية سالم عبد الله الجابر الصباح قال لرويترز أن بلاده تعارض التطبيع مع بشار الأسد وذكر أن الكويت قدمت مساعدات مالية لضحايا الزلزال من خلال المنظمات الدولية وتركيا . [ 41] [42]
بعد زيارة قام بها أيمن وزير الخارجية الأردني الصفدي إلى سوريا في 15 فبراير 2023 ، أعرب أعضاء في الحكومة الأردنية عن أملهم في إنهاء العزلة السورية ورفع العقوبات. [43] مبعوث الصين لدى الأمم المتحدة في اليوم السابق ، دعا أيضًا إلى رفع العقوبات أحادية الجانب “لمنح الأطفال المتضررين من الحرب والزلازل آمالًا في البقاء على قيد الحياة”. [44]
عارضت قطر بشدة تطبيع بشار الأسد بسبب قمع النظام ودعت إلى الحوار لإنهاء الأزمة. صرح المتحدث الرسمي باسم الخارجية القطرية في 28 فبراير 2023 بأنهم لن يطبيعوا العلاقات مع سوريا حتى يتم التوصل إلى “حل سياسي حقيقي” في البلاد. [45]
في 18 مارس 2023 ، وضع مجلس الأمن القومي والدفاع الأوكراني حيز التنفيذ مجموعة من العقوبات التي استهدفت 141 شركة و 300 فرد مرتبطون بسوريا ، بما في ذلك الشركات التابعة لمصنعي الأسلحة الروسية وصانعي الطائرات بدون طيار الإيرانيين. جاء ذلك بعد أيام من زيارة الأسد لموسكو ، حيث اعترف بضم روسيا لأربع مقاطعات أوكرانية وصوّر حرب روسيا على أنها حرب ضد ” النازيين القدامى والجدد “. وكان بشار الأسد ورئيس الوزراء حسين عرنوس ووزير الخارجية فيصل المقداد من بين الأشخاص الذين عوقبوا. [أ] تضمنت العقوبات أيضًا تجميد جميع ممتلكات الدولة السورية في أوكرانيا ، وتقليص المعاملات النقدية ، وإنهاء الالتزامات الاقتصادية وإعادة جميع قرارات الدولة. [51]
في أواخر آذار / مارس 2023 ، اتخذت تركيا أيضًا طريق تخفيف العقوبات الاقتصادية على سوريا ، حيث يسعى أردوغان إلى “جهود تطبيع ثنائية” مع نظيره السوري بشار الأسد ، بحسب صحيفة لوموند . في وقت سابق ، التقى وزير الخارجية الأمريكي أنطوني بلينكين ووزير الخارجية التركي مولود تشاووش أوغلو في أنقرة للبحث عن حل لشمال سوريا التي يسيطر عليها الانفصاليون ، وهي قضية في صميم الجمهورية التركية . [53]
في أوائل أبريل 2023 ، دعت المملكة العربية السعودية الأسد السوري إلى قمة القادة العرب. وزير الخارجية السعودي الأمير فيصل بن فرحان يتوجه إلى دمشق لمناقشة المزيد من الخطوات لإعادة قبول سوريا في جامعة الدول العربية وتخفيف العقوبات الاقتصادية. من المقرر أن تعقد القمة في 19 مايو 2023. [54] وفي الوقت نفسه ، كانت مصر أيضًا في محادثات متقدمة مع بشار الأسد عندما التقى وزير الخارجية المصري سامح شكري نظيره السوري في القاهرة . [55]
في 7 مايو 2023 ، أعيد قبول سوريا في الجامعة العربية بعد تصويت في القاهرة قبل الاجتماع المقرر في المملكة العربية السعودية في وقت لاحق من ذلك الشهر. في وقت سابق ، عارضت الكويت وقطر حضور الأسد في قمة جامعة الدول العربية. لقد فاجأت جهود التطبيع الإقليمي الولايات المتحدة وحلفائها الأوروبيين ، حيث كانوا يعارضون “المسار السياسي بقيادة العرب” في حل الأزمة. وبحسب البيان ، سيسمح للأسد بالاجتماع في 19 مايو 2023 ، إذا “رغب في ذلك”. على الرغم من الموقف النقدي للأردن تجاه إعادة قبول سوريا في التحالف ، فقد أُطلق على العملية السياسية الجديدة اسم “المبادرة الأردنية”. ومع ذلك ، لا تزال سوريا تحت العقوبات الغربية بعد أن نزح ملايين السوريين أو لجأوا إلى الأردن والدول الأوروبية خلال الحرب الأهلية. وبحسب التصريحات الصادرة عن مسؤولين أردنيين وسعوديين ، فإن التغييرات في العلاقات بين سوريا والدول العربية الأخرى ستسمح للعديد منهم بالعودة إلى وطنهم. [56] [57]
الأفراد الخاضعون للعقوبات [ عدل ]
هذه قائمة جزئية بالمسؤولين السوريين الذين تعرضوا لعقوبات ، بعضهم قبل عام 2011. تمت معاقبة الرئيس الأسد لأول مرة في 18 مايو 2011. [58]
Bashar al-Assad (1965–)
Asma al-Assad (1975-)
Farouk al-Sharaa (1938–)
Mohammad al-Shaar (1950–)
Ali Habib Mahmud (1939–2020)
فيصل مقداد (1954-)
Abdel-Fatah Qudsiyeh (1953–)
Maher al-Assad (1967–)
Jamil Hassan (1952–)
وليد المعلم (1941-2020)
Ali Abdul Karim (1953–)
Dawoud Rajiha (1947–2012)
رستم غزالة (1953-2015)
آصف شوكت (1950-2012)
محمد نصيف خيربك (1937-2015)
Ali Mamlouk (1946–)
Sanctions against Syria
من ويكيبيديا، الموسوعة الحرة
